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从《中国共产党纪律处分条例》看党员领导干部家风的功能

来源:内蒙古党校党史党建教研部
2024年05月08日15:35 分享到:

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  2023年12月中共中央发布新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百五十二条规定:“党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。”之所以将党员领导干部家风写入《条例》中,是因为党员领导干部家风不是小事、家庭私事,而是领导干部工作作风重要表现。好家风能够防止领导干部及其家人思想上错位、行为上越位、管理上缺位,实现家庭治理到位,其功能概括如下。

  一、领导干部家风具有教化功能

  家是人们幸福生活的栖息地,是人们纯洁真诚以本源状态生活的温馨港湾。在家庭的日常生活中,长辈能够及时洞察家人的言行举止,当晚辈尤其是未成年人的言行不符合家风的要求时,长辈可以及时给予纠偏,使其言归正传、行归正道。这种教育教化作用以血缘关系为纽带,是在遵守法律法规的前提下进行的。领导干部家风与普通民众家风一样也具有训育和教化功能,但是领导干部家风具有政治性与法治性,与党风政风紧密相连,家风建设过程中又伴随着法治化的过程,所以领导干部的家风训育和教化功能还以党纪党规做保障,以宪法和法律为遵循。在权力运行过程中,部分领导干部干一些违法乱纪的事情、做一些权钱交易的勾当、谋一些假公济私的利益,由于这些事情和行为见不得阳光,方式方法比较隐蔽,局外人不易察觉,可以暂时躲过舆论监督、群众监督、政治监督、司法监督等,但是逃避不了家庭监督,领导干部的一些不正当利益离不开家庭、瞒不过家人。针对部分领导干部触犯党纪国法的事情,其家人如果能够及时发现并且进行规劝、教育和诫勉,权衡利弊,用亲情打动、感动及撼动领导干部的心,使其能够及时悬崖勒马。所以,领导干部家风是党风廉政建设的基石。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上特别强调指出:“抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化。”在这次会议上他还明确指出:“领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。”领导干部家风是抵御领导干部本人及其家人以权谋私的重要防线,家风不良,领导干部及其家庭成员就会变的任性,严重者甚至会恣意妄为,权力寻租的现象就会出现。领导干部家风清白严正,对领导干部自身及其家庭成员是一种正约束和正激励。从一些家风优良的领导干部可以分析发现,积极向上向善的家风是国家与社会的“安全阀”,也是国家安宁、社会和谐的重要条件之一。领导干部家庭与公权力联系比较紧密,正确处理公私关系是对其家庭本人及家人的考验,也是检验领导干部家风好坏的重要标志。领导干部家风好就是对一定公权力的正确体认,领导干部及其家庭成员在长期的家庭生活中养成的高尚品格、向上精神,形成的正确的公私观念、亲情理念、财富观念等,会对社会主义精神文明建设起到积极地助推作用。

  二、领导干部家风具有保障功能

  习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时强调指出: “领导干部的家风,不仅关系自己的家庭,而且关系党风政风。各级领导干部特别是高级干部要继承和弘扬中华优秀传统文化,继承和弘扬革命前辈的红色家风,向焦裕禄、谷文昌、杨善洲等同志学习,做家风建设的表率,把修身、齐家落到实处。”这就明确表明领导干部的家风对优良党风的形成有着极为重要的影响。领导干部的家风不仅对领导干部本人及其家庭成员有影响,而且还关系到党的形象,领导干部如果家风不正,则极易腐化堕落,甚至整个家庭或者家族都会牵涉进去。从党的十八大之后大量的贪腐案件可以分析得出,领导干部最难应对的不是来自家庭外面的压力,而是来自家庭或者家族内部的压力。我们党选拔党员干部坚持德才兼备,以德为先,对领导干部的选拔“入口关”把得相对较好,很多领导干部的道德素质和行政能力还是很高的,而且很多领导干部经受党的教育、培养和关爱多年,对来自家庭外面的压力能够保持淡定从容、能够经受住糖衣炮弹的袭击、能够抵抗住不法分子的围猎,但是中国有着几千年的家庭本位文化,家庭本位要求个人以家庭利益为重,有时候是无条件地服从家庭,这种落后腐朽的思想有时候也会影响领导干部,领导干部在家庭生活中,面对家人、亲友的压力往往会失去底线。现实中这种管不住家人而为官不廉的腐败案件很多,例如,苏容、李春城、刘铁男等。相反,领导干部在生活和工作过程中形成和建立起来的优良家风会对领导干部自身及家人从政行为、人际行为、言谈举止、结交朋友等都有着约束、保障和促进的功能。领导干部家风优良,领导干部必然将优良的家风带到工作中,领导干部及其家人在生活上相互帮助、在工作上相互关心、在事业上相互支持、在感情上相互包容,在处理家庭内外关系时公私分明。有这样优良的家风作为党风廉政之基,那么领导干部想问题就不带私心杂念,做事情能够公正无私,对家人能够铁面无私并且不假公济私,更不会以权谋私。兰考县委书记焦裕禄就是典型的代表,其儿子焦国庆去与县委大院一墙之隔的戏园白看了一场戏都受到严历的批评教育。焦裕禄的女儿焦守凤从未利用父亲的权力谋取便利,焦守凤找工作时有公务员、话务员等很多的好岗位,利用父亲的影响可以轻而易举地获得这些岗位,后来父亲还是让她去了食品厂干最苦最累的活。这样公私分明的家风保障了党风清廉,促进了家风清正。

  三、领导干部家风具有带动功能

  中华优秀传统家风清白厚重,是中华民族道德体系的重要组成部分,对家庭或者家族成员的道德教化起到了至关重要的作用。领导干部作为家庭中的一分子,从小就生活在特定的家庭中,领导干部如果能够从小受到中华传统优良家风的影响、感染和熏陶,那么其道德品质、道德情操、道德水平就会很高。中国共产党新时期选拔干部坚持的一条干部原则是德才兼备、以德为先,这是我们党对干部选拔任用工作的科学总结与历史经验,对于建设高素质的党员干部队伍意义重大。这里的“德”是指道德品质和政治品行,对于领导干部来说,德与才都不能够缺少,但是德是第一位的,决定着才的方向,有才无德的领导干部最终会败坏党的事业。我们党根据“德才兼备、以德为先”这一原则,目的是将那些品德高尚、作风正派、政治过硬的好干部选拔出来,让选拔出来的干部使社会认同、群众认可,明确体现党的用人标准和干部路线,这样才能够取信于民,获得人才。在领导干部成为群众信任、组织放心、单位满意的好干部之前,其德行是家风党风政风社风民风等相互作用的结果,家风对其德行的影响可以说是举足轻重的,家庭是其生活最久,影响根深蒂固的场域,这就决定了领导干部的“德”比普通民众的德起点高、标准严、含金量大,示范和带动作用明显。

  政者,正也,子率以政,孰敢不正?领导干部在成为领导干部之后,特殊的地位决定了民众对领导干部有着极高的道德期盼和工作期许,人民群众既从领导干部本人的工作业绩和道德表现来评判领导干部的官德和才能问题,还从领导干部的家人的所作所为和道德状况来评判领导干部。李昌龄《乐善录》中有一句非常经典的话振聋发聩:“为父为师之道无他,惟严与正而已”。领导干部也是这样,只有以身作则,身正为师为范,才能够达到以上率下的目的。所以,领导干部在协调家庭内外关系过程中所体现出来的行事风格也能够体现出领导干部自身的精神价值。领导干部本人及其家人在人民群众中形象好、口碑好,好家风带动好民风,提升好党风,领导干部家风以其特有的示范性带动着党员干部、人民群众树立良好的家风,改善和提高全社会的整体向好、改进和提升全民族的风气向善。所以,毛泽东同志就曾经强调指出:“只要我们党的作风完全正派,全国人民就会跟着我们学。党外有不良风气的人,只要他们是善良的,就会跟着我们学,改正他们的错误,这样就会影响全民族”习近平总书记在强调领导干部作风示范和带动作用的同时,也突出强调了抓住“关键少数”的重要性,他于2020年1月8日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上说:“领导机关是国家治理体系中的重要机关,领导干部是党和国家事业发展的关键少数,对全党全社会都具有风向标作用。”群众看干部,群众以干部为表率,领导干部清白清廉家风对群众具有示范和带动作用,我们党通过制度建设、典型示范、培训学习等抓好领导干部的家风建设,带动出好的风气。

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