二十届中央纪委二次全会强调,把日常监督做细做实,使监督常在、形成常态。做深做细做实日常监督,坚持教育在先、警示在先、预防在先,能有效遏制腐败和不正之风滋生蔓延。习近平总书记多次强调,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。自治区人力资源和社会保障厅立足实际,从厚植廉洁文化入手,建制度、抓教育、带全局、重宣传、树导向、夯基础,探索构建制度固廉、党课倡廉、家属助廉、文化润廉、警示思廉、档案促廉“六廉共建”体系,一体推进日常监督走向深入,让监督的眼睛常亮,监督的震慑常在,监督的关怀常伴。
一、制度固廉,以纪律规矩强监督约束
为加强日常监督管理,进一步强化“八小时内”的管理,延伸“八小时外”的监督,营造廉洁从政、廉洁用权的良好氛围,制定印发了《全面强化日常监督 进一步筑牢廉洁自律防线的工作方案》,从强化“八小时内”的教育管理、推动“八小时外”廉洁自律、规范党员干部日常行为三个方面提出了10条具体工作措施,进一步推动主体责任和监督责任同频共振、同向发力,成为深入纠治“四风”,推进作风建设常态化长效化,全面加强党的纪律建设的有效抓手。制定了党员干部日常行为规范,明确了党员干部行为的正面清单和负面清单,为切实推动党员干部遵守行为规范、社会公德,恪守职业道德,弘扬家庭美德,延伸作风建设链条提供了具体的、可操作的准则依据。
二、党课倡廉,以理想信念促固本培元
将清廉教育融入理想信念教育中,以廉政党课为重要载体,通过邀请专家讲、组织培训讲、各级书记讲等方式,形成廉政党课矩阵。充分发挥廉政党课“润物细无声”作用,教育引导干部职工进一步强化理想信念,筑牢思想防线,保持清廉底色,过好幸福人生。赴井冈山举办党支部书记暨党务干部培训班,赓续红色血脉,锤炼党性修养,邀请革命先辈曾志同志的后代以一封遗书为引,通过微党课方式讲述曾志同志廉洁报国的感人故事,用革命先辈的高尚精神感染参训学员。在田间地头举办青年干部培训班,厅党组书记讲授廉政第一课,机关纪委书记讲授廉政党课,引导青年党员干部系好人生的第一粒扣子。举办重温革命烈士红色家书主题党日,组织开展红色故事分享会,邀请“老兵宣讲团”成员讲多松年先进事迹和黄国才爱国主义先进事迹微党课,邀请中央纪委国家监委驻人力资源和社会保障部原纪检监察组组长进行廉政警示教育专题党课辅导,不断增强党员干部的党性和政治性。
三、家属助廉,以良好家风建幸福家庭
高度重视家庭美德对于干部职工廉洁从政的重要作用,积极搭建家属助廉平台,引导广大干部职工家属多说遵德守礼“悄悄话”、常吹廉洁自律“枕边风”,做好家庭美满“廉内助”,把家庭建设成为温馨的港湾,洁净的归宿。向厅系统全体干部职工家属发放“廉洁礼包”,邀请干部职工与家属共同阅读《廉洁故事会》,让廉洁故事从纸面跃入生活,助力厅系统干部职工保持清廉底色,守住人生底线。充分调动家属助廉的积极性和主动性,邀请家属根据家庭实际情况填写《党员干部“八小时外”家庭助廉承诺书》《政治家访调查问卷》《拒绝酒驾醉驾承诺书》,协助组织充分了解干部职工“八小时外”生活情况,同时,教育引导干部职工家属多关心了解亲属思想动态和行为规范,对不良苗头、倾向和嗜好做到及早过问、及早发现、及早提醒,督促党员干部自省、自重、自警,防患于未然,把错误苗头遏制在萌芽阶段,让“八小时外”监督真正从“机关大院”拓展到“家庭后院”,确保监督常在、约束常存。
四、文化润廉,以优秀文化助塑性铸魂
为营造良好的廉洁从政、廉洁用权的氛围,依托“内蒙古人社”公众号每周定期转载“清廉中国”短视频作品。充分利用厅内网通知公告栏、机关走廊大屏幕,定期播放机关倡廉活动视频和照片,开展廉洁文化宣传,不断营造风清气正的机关氛围,培养党员干部积极向上的生活心态。发挥“人社书屋”宣传阵地、文化港湾、蓄能平台作用,上新《曾志回忆录》《打铁必须自身硬》《中华优秀家风故事》等倡廉书籍,形成流动的“活教材”,方便干部职工借阅学习,将廉洁教育融入日常工作学习生活中,浸润心田。精心设计“廉”文化宣传彩页,以宁静深沉的青蓝色为基底,选取不同时代、不同书体的“廉”字覆盖其上,既体现廉洁从政的传承,也突出廉洁文化的深意,给人以感官的震撼和心灵的启迪,让廉洁观念深入人心。举办演讲比赛、诵读展演活动,充分发挥青年干部倡廉“生力军”作用,生动诠释了青年干部时代赋予的责任担当、廉洁自律的工作作风和奋发进取的蓬勃朝气,弘扬主旋律,凝聚正能量。
五、警示思廉,以纪法教育提震慑作用
坚持把警示教育作为干部教育管理的重要内容,观看警示教育片《激浊扬清》,组织厅系统干部职工学习中央纪委国家监委公开通报的违反中央八项规定精神典型问题,持续释放严的信号,教育督促广大党员干部以案为鉴,警钟长鸣。聚焦春节、“五一”等节假日和重大时间节点,结合中央通报违反中央八项规定精神典型问题,印发工作通知开展廉洁过节提醒。通过厅内网通知公告、电子大屏幕滚动播放、微信工作群集中学习等方式提升宣传效果,扩大辐射范围,起到早提醒、早警示的作用。健全综合督导机制,派出督导组,通过实地走访、随机抽查、听取汇报、查阅资料、列席会议等形式对28个基层党组织工作进展情况进行督导,重点督查和听取党风廉政建设相关工作情况,提升震慑作用。联合呼和浩特市新城区人民法院开展“以案释法 警钟长鸣 构筑廉洁从政思想防线”警示教育主题党日活动,走进法庭,通过现场“沉浸式”旁听案件,零距离感受法治神圣与庄严,深刻认识犯罪的危害性、以案为鉴,保持清醒头脑,强化思想教育,真正在让干部职工感受到严管就是厚爱。
六、档案促廉,以精准记录绘廉政画像
通过集中回收干部职工及其家属填写的《党员干部“八小时外”家庭助廉承诺书》《政治家访调查问卷》《拒绝酒驾醉驾承诺书》等内容,进一步完善干部职工廉政档案。充分运用干部职工的主要社会关系含父母、配偶等的基本情况,全面了解干部职工的“社交圈”“朋友圈”,为其进行“精准政治画像”。让廉政档案在干部监督管理中真正“说上话”,凸显廉政档案“参谋助手”作用,探索建立“廉政画像+结果运用”机制,通过对廉政档案进行分析,查找廉政风险点,针对干部职工在思想、工作、作风、生活等方面反映出来的普遍性、苗头性、倾向性问题进行及时提醒,做到抓早抓小、防微杜渐。推动机关纪委把好党员干部在评先选优、换届选举、选拔任用中的监督关口,为回复党员干部党风廉政意见、综合分析党员干部党风廉政建设和廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题等提供参考,为政治生态研判提供重要依据。
强化监督,重在日常,贵在有恒。用好用活日常监督抓手,可以有效预防腐败滋长,做深做细日常监督,需秉持滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫、治病救人的初衷。自治区人力资源和社会保障厅通过深化“六廉共建”举措,从点滴小事抓起,从具体问题管起,让厅系统干部职工习惯在监督和约束的环境中工作和生活,为人社事业高质量发展提供坚强纪法保障。