中共内蒙古自治区财政厅党组
党纪学习教育开展以来,内蒙古自治区财政厅党组坚决扛牢政治责任,坚持严和实的要求,精心组织实施,采取理论中心组学习、读书班以及“三会一课”、主题党日等形式,不折不扣落实原原本本学、警示教育、解读培训等学习要求,着力在“贯彻”上下功夫,推动党纪学习教育与财力保障、财政管理、财会监督以及自身建设等财政重点工作有机结合起来,使党纪学习教育每项措施都成为促进财政中心工作的有效措施,切实做到“两手抓两促进”,着力将学习成效转化为工作成效,全面提升党纪学习教育质效。
学出更加坚定的政治忠诚 为贯彻落实党中央决策部署提供坚实的财力保障
学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),坚持将政治纪律和政治规矩摆在首位,教育和引导广大党员、干部深刻认识《条例》的政治考量和重要意义,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,以更加坚定有力的行动和实实在在的成效践行“两个维护”,始终做到中央有部署,财政见行动,在围绕中心、服务大局中彰显财政担当。
一是全力保障完成两件大事。聚焦聚力习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区这两件大事,安排资金373.5亿元,较上年增长6.2%,支持“两个屏障”(我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障)、“两个基地”(国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地)和“一个桥头堡”(国家向北开放重要桥头堡)重大战略任务。
二是坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线。研究出台《内蒙古自治区财政资金安排使用贯彻铸牢中华民族共同体意识主线审核办法(试行)》,确保财政资金安排使用以及财税政策、资金管理办法紧紧围绕、毫不偏离主线。加强对铸牢中华民族共同体意识宣传贯彻的投入力度,安排北疆文化专项资金1.5亿元,支持塑造“北疆文化”品牌。
三是坚持高质量发展为首要任务。认真落实国务院支持内蒙古高质量发展意见和财政部具体实施意见要求,明确具体落实措施41项,切实将各项政策支持转化为高质量发展的实际成果。牢记“国之大者”,2024年,自治区本级预算安排并统筹现有林草专项资金共16亿元,支持打好“三北”工程攻坚战。
四是全力支持自治区党委部署的政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技创新“突围”工程和自贸区创建工程等“六个工程”。安排资金507亿元,切实保障这一对全区经济发展具有支撑性、牵引性、撬动性的重点任务加快落地实施,为自治区高质量发展提供坚实的财力保障。
学出更加务实的管理措施 推动资金使用管理突出问题有效解决
党纪学习教育开展以来,坚持抓在经常、融入日常,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,立足财政职能职责,全力防范《条例》指出的“违背新发展理念、背离高质量发展要求”、“搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’”,以及“增加基层负担”等各类突出问题,全面提升财政精细化规范化管理水平,推动财政工作高质量发展。
一是坚决落实过紧日子要求。做到“大钱大方、小钱小气”,推动《内蒙古自治区本级财政预算管理办法》落实落细,健全完善“1+N”制度体系,先后修订专项资金管理办法20余项,硬化预算执行刚性约束。2024年,压减非重点非刚性支出和取消政策到期、绩效评价结果差的项目资金共138.4亿元,支持全区重点项目建设和民生改善。
二是加强财政领域风险防范。对旗县(市、区)“三保”预算全面复审,确保“三保”预算应保尽保,不留硬缺口。持续攻坚防范化解地方债务风险,统筹化债补助资金,继续实施“四个一批”化债措施,支持基层化债,力争在2024年底实现全区政府债务风险降级。
三是系统开展形式主义、群众身边不正之风问题整治。聚焦问题举一反三,系统治理,力争从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。针对基层检查多、报表多等形式主义方面的问题,认真做好督查检查报备工作,制定出台《财税监督检查工作规程》,积极统筹整合各项业务检查工作,减轻基层迎检负担;充分运用信息化手段,通过系统自动取数、加强数据公式审核等方式,减轻基层干部工作量,提升各类财务报表质量。针对财政补贴资金发放不及时、不精准等问题,创新惠农惠牧财政补贴资金发放直达机制,实行提级发放,由盟市财政部门及时足额将补贴资金发放到补贴对象,完善涵盖项目管理、资格认定、资金发放、结果公示、监督预警等各个环节管理制度24个,切实扎密制度的“笼子”。
学出更加严肃的财经纪律 不断提升财会监督治理效能
新修订的《条例》第30条第2款新增对于违反财经纪律的惩戒内容。作为财会监督的主责部门,坚持把纪律挺在前面,严格履职尽责,推进以案促改促治,切实维护财经纪律的刚性、严肃性。
一是优化财会监督贯通协调。出台自治区财会监督工作实施方案,建立财会监督协调工作机制,在年度工作任务执行过程中,强化与财政部内蒙古监管局等8个部门互联互通,加强信息沟通、线索移送、结果共享,开展联合调研、协同执法、综合检查。充分运用自治区党委贯通协调平台,推动了一批问题得到有效整改。
二是深入实施财会监督专项行动。聚焦党中央、自治区重大决策部署以及财经纪律等重点领域多发、高发的违法违规行为开展专项整治,发现问题严肃问责,切实让财经纪律“长牙带电”。
三是深化以案促改、以案促治。针对2024年各领域财会监督专项行动发现问题,坚持事实清楚、程序规范、定性准确、证据确凿的原则,敢抓敢管、严查严办,督促有关部门建立整改台账,切实整改到位。在分类梳理问题数据基础上,重点围绕政策制度、贯彻执行、责任落实等方面,由点到面、由表及里,健全完善工作机制,避免类似问题重复发生。
学出更加强烈的责任担当 全面激发干事创业精气神
在学习贯彻新修订的《条例》过程中,要求广大党员、干部原原本本学六项纪律,对照“三个区分开来”的原则进行深学细悟,教育和激励广大党员、干部在工作中“放开手脚”,担当作为、履职尽责,真正做到不出事、能干事、干成事。
一是积极打造“北疆财政党建”品牌。坚持以高质量机关党建为引领,推动党建与业务“一盘棋”谋划、落实与发展,在创建坚强堡垒“模范”支部和选树“四好”党员中,将干事创业作为“亮晒比”的重要内容,营造比学赶超的浓厚氛围。
二是注重培养选拔年轻干部。建立财政系统“优秀干部储备库”和“财政人才库”进入和退出机制,组织“80后”干部开展岗位大练兵,全厅“80后”正处级领导干部达到10名,副处级干部达到29名,为财政事业发展注入新的活力。近期,创新实施“老带新”结对培养行动,打造财政青年干部培养新模式,为财政事业长远发展夯实人才基础。
三是组织开展“大比武”。2024年,部署开展覆盖全区三级财政的“大比武”活动,建立日常化学习、常态化练兵、以考促学、以比验兵、督导考评、结果运用等6项机制,通过“学、练、测、比、评、用”一体推进,着力解决本领恐慌和能力不足的问题。
四是树立争创先进的鲜明导向。2024年,全厅26个处室(中心)主动对标全国、自治区或系统内先进,明确争先创优目标36项,细化具体工作举措,定期调度进展情况,持续推动财政各项工作晋位升级,赶超先进。
五是加强机关廉洁文化建设。通过厅官网、公众号、廉政小课堂等平台载体,不断扩大《条例》宣传阐释覆盖面,全方位反映财政系统学习教育成效,打造廉政文化走廊,积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造学纪知纪明纪守纪的浓厚氛围。制定出台《党员干部行为规范“十严禁”》、《内部控制基本制度》,加大监督执纪力度,针对违规吃喝、违规收受名贵特产和礼品礼金、快递送礼、变相公款旅游等问题开展专项整治。常态化开展廉政警示教育,健全新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象纪律教育机制,完善新发展党员纪律教育机制,使党员牢固树立纪律意识、规矩意识和底线意识。